《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)(jing)空氣質(zhi)量優良率穩(wen)步提升,力爭實現大氣主(zhu)要污染物的達(da)標,主(zhu)要河(he)流(liu)斷面水質(zhi)優III 類水體比(bi)例(li)達(da)ღ75%左(zuo)右(you)ꦕ;生態環境(jing)(jing)保護工作(zuo)要繼續走在全(quan)國前(qian)列,對照最(zui)高(gao)標準、最(zui)好(hao)水平,使(shi)上海市生態環境(jing)(jing)治理水平再上新臺階。
對中共中共中央綠色保證環保保證監察組反應提交的四條上相關毛病,分離成24項準確相關毛病,構成中共中共中央綠色保證環保保證監察反應實際上意見與建議準確相關毛病改整方案明細(20項)及污水處理排江相關毛病專項督查監察反應實際上意見與建議準確相關毛病改整方案明細(4項),認真梳理制定帶頭部位乃至每一位員工、主責部位乃至每一位員工、改整制定目標、改整時間、改整方案和主責組織架構,設定了五上的側重點方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行(xing)習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)思(si)想,牢固樹立(l💫i)新發展(zhan)理念,統籌推進(jin)經濟高質量發展(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境高水(shui)平保(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)(shi)生♍(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)責任,出臺我市(shi)(shi)《關于加(jia)快構建(jian)現代(dai)環(huan)境治理體系的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見》,加(jia)快構建(jian)黨委領導、政(zheng)府主導、企(qi)業主體、社會組織和公眾(zhong)共同參(can)與(yu)的(de)現代(dai)環(huan)境治理體系。健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)機制,制定《上海(hai)市(shi)(shi)實(shi)(shi)施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作規定〉辦法》,構建(jian)督(du)察(cha)整改效(xiao)果評價體系,完善整改項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏(ying)藍天(tian)保衛戰,加快推(tui)進(jin)中小燃油(you)燃氣(qi)鍋爐提標改造(zao)、工業(ye)(ye)爐窯(yao)大氣(qi)污染(ran)綜合(he)治理和(he)新一輪工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)揮發性有機物(VOCs)深(shen)化(hua)治理工作,持續推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大氣(qi)污染(ran)治理。著力(li)(li)(li)打好碧水(shui)保衛戰,深(shen)化(hua)河(he)(he)湖長(chang)制,2020年底(di)全(quan)市(shi)河(he)(he)道基(ji)本消除(chu)劣V類(lei)水(shui)體,大力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)一批污水(shui)處理設(she)(she)施改造(zao)和(he)建設(she)(she)工程(cheng),持續推(tui)進(jin)市(shi)政管(guan)網雨(yu)污混接改造(zao),加大市(shi)政泵站截(jie)污改造(zao)力(li)(li)(li)度(du),優化(hua)排水(shui)設(she)(she)施運行管(guan)理。扎實推(tui)進(jin)凈(jing)土(tu)保衛戰,完(wan)成全(quan)市(shi)土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況詳查,深(shen)入(ru)(ru)開展(zhan)農用地土(tu)壤(rang)污染(ran)防控(kong),抓好建設(she)(she)用地土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管(guan)控(kong)。做好生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工作,著力(li)(li)(li)完(wan)善(shan)全(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體系和(he)末端分(fen)類(lei)處置設(she)(she)施,健全(quan)可(ke)回收(shou)物回收(shou)體系。加強重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)環境綜合(he)整治,強化(hua)崇明(ming)生態島環保監管(guan)力(li)(li)(li)度(du),深(shen)入(ru)(ru)推(tui)進(jin)涉(she)重(zhonꦉg)金屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)規范化(hua)整治,積極開展(zhan)道路交通噪聲專項治理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管控(kong),建(jian)立全(quan)(quan)域(yu)全(quan)(quan)要素(su)國土空間管控(kong)體系,評估和優化生態保護(hu)紅線,印發《上海市“三線一單”生態環(huan)境分(fen)區(qu)管控(kong)的實施意見》,加大長江岸線保護(hu)力度。優化調整(zheng)(zheng)產業(ye)結構(gou),制定生態環(huan)境準入(ru)清單,推進(jin)傳統產業(ye)綠色升(sheng)級,提質升(sheng)級現(xian)有循環(huan)化園(yuan)區(qu)。優化調整(zheng)(zheng)能源結構(gou),2020年煤炭(tan)消費(fei)總量較2015年下降(jiang)5%以上,完善全(quan)(quan)市🦂天(tian)然氣“一張網”供應布局,有序推進(jin)風電、光伏(fu)等(deng)可再生能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信訪交(jiao)辦(ban)(ban)(ban)件的(de)核查和(he)盯辦(ban)(ban)(ban)力度,建立(li)健全工作機制(zhi)和(he)責任(r🐭en)落(luo)實體系,對存在問題(ti🎶)(ti)和(he)整改(gai)(gai)不(bu)到位的(de)信訪件,建立(li)督辦(ban)(ban)(ban)和(he)盯辦(ban)(ban)(ban)工作機制(zhi);對未辦(ban)(ban)(ban)結的(de)信訪件,積極(ji)落(luo)實整改(gai)(gai)措施,做好(hao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)安撫和(he)解釋(shi)工作。著力解決歷(li)史遺留和(he)老(lao)大(da)難問題(ti)(ti),認真排查污染嚴重(zhong)和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪(zao)聲問題(ti)(ti),制(zhi)定整改(gai)(gai)計劃,有(you)序(xu)推進整改(gai)(gai);對非(fei)正規填埋場問題(ti)(ti),落(luo)實風險管控等相(xiang)關要求,確保不(bu)產生(sheng)次生(sheng)環境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)(jia)強(qiang)環境(jing)執法監(jian)管,健全協調配(pei)合制(zhi)度,加(jia)(jia)強(qiang)對危(wei)險廢物利用單位的監(jian)督管理(li),持續開展飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的巡查(cha)檢查(cha)。完善(shan)(shan)環境(jing)治理(li)機制(zhi),建(jian)(jian)立以排污(wu)(wu)許可證為核心的污(wu)(wu)染防治管理(li)體(ti)(ti)系(xi),推進環評審批制(zhi)度改革,落實(shi)完善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)環境(jing)損害賠(pei)償、公益訴訟制(zhi)度和企業環保信用評價(jia)制(zhi)度。加(jia)(jia)強(qiang)環境(jing)治理(li)能力建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)設全要素生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測網(wang)絡(luo)體(ti)(ti)系(xi),全面(mian)推進生(sheng)態(tai)環境(jing)“一(yi)網(wang)通辦”“一(yi)網(wang)統管”,積極推行環境(jing)污(wu)(wu)染第三方治理(li)。深化完善(shan)(shan)區(qu)域污(wu)(wu)染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)綠色(se)一(yi)體(ti)(ti)化發展示(shi)范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)環境(jing)專項規劃(hua)》,啟動示(shi)范(fan)區(qu🌄)“智慧環保”平臺(tai)建(jian)(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji)時宣傳督(du)察(cha)整改情況,主動(dong)接受(shou)監督(du),保障廣大人民群(qun)眾的知情權(quan)和參(c🅠an)與(yu)權(quan)。對整改不力、問(wen)題突(tu)出(chu)的地區和部門(men),加大曝(pu)光(guang)力度,動(dong)員全社會參(can)與(yu)和監督(du),形成整改合(he)力。
西安市將進步進入加強作風建設抓好總黨支書總黨支書了解西安時對西安的殷切希望需求和對自然環保圈氛圍情況養護督查工作日常任務的決定性指示箭頭精神力量,根據中心自然環保圈氛圍情況養護督查組的必須,統籌規劃照顧、辦從實際出發地把改整日常任務掉到實處。直接,以點帶面、學以致用,強調完成深度次家庭矛盾、結構類型性困難和體制性新機制性心理障礙,以自然環保圈氛圍情況養護加速高品效率迅速發展、提供高品味生活水平,迅速做到居民不斷上升的柔美自然環保圈氛圍情況都要,盡快的俊工真令人渴望的自然環保圈氛圍之城。